为贯彻落实《高等学校信息公开办法》(教育部第29号令)、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号)、《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度工作的通知》,以及《自治区教育厅办公室关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》(桂教办〔2020〕463号)要求,学校高度重视,坚持以清单为底线,细化公开事项,不断完善信息公开工作。现将学校推进信息公开的工作举措,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,本学年信息公开工作存在的主要问题及下一步改进措施和其他需要报告的事项形成信息公开工作报告。具体如下:
一、推进信息公开的工作举措
(一)加强组织建设,全面推进信息公开工作
2019-2020学年,学校按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部全面推进教育公开的总体安排,认真贯彻落实《高等教育法》和《信息公开条例》的法规精神,成立信息公开工作领导小组,细化责任分工,明确职责要求。学校坚持依法治校,细化公开事项,拓宽公开范围和公开渠道,充分保障广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断提高信息公开工作的制度化、规范化、标准化水平,不断增强学校依法办学治校能力。
(二)加强制度建设,提高信息公开规范化水平
本学年,为推进学校治理能力现代化建设和依法治校,根据面临的新情况、新环境、新格局,在深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神基础上,结合学校“办学思想大讨论”活动,对《北部湾大学章程》作了进一步修订完善,确定了学校校徽,推进了北部湾大学形象标识系统建设。《北部湾大学章程》已于2020年1月提交校长办公会审议通过,体系更加完整。学校进一步抓好校史和年鉴编纂工作,并统筹推进学校“十三五”规划总结评估及“十四五”发展规划布局谋篇工作,发布《北部湾大学2019年度“十三五”规划实施情况报告》《北部湾大学校本分析报告》,制订了《北部湾大学“十四五”发展规划研制工作方案》,完善顶层设计,理清办学思路。
学校不断建立健全管理体系,落实党委领导下的校长负责制,修订完善党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则,完善“三重一大”集体决策制度,推进《合同管理办法》等规章制度修订完善,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。加强校院二级管理,推进二级学院发展规划编制,全面清理学校规范性文件,推进学校规章制度编印,完善绩效考核体系,发挥二级单位的主动性和积极性,增强发展活力和创新活力,提高学校决策的科学化、民主化水平和信息公开工作制度化、规范化水平,学校治理的制度基础更加扎实。
(三)加强载体建设,提高校园信息化建设水平
加快学校教育信息化建设步伐,充分发挥教育信息化在人事管理、教学科研、服务师生、信息公开等方面工作的深度融合。持续深化智慧校园平台建设,积极协助校属各单位、各部门做好业务系统的论证建设及更新升级,努力实现学校信息基础设施从传统架构向云架构转型。2019年9月学校已完成了IPv6网络升级改造,显著提升了校园信息化服务水平,高效支撑云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴技术在校园信息化建设中的应用,提升网络信息安全水平,形成崭新的校园信息化建设和应用服务生态。
严格控制网络安全,确保信息资源稳定、无泄漏。严格按国家标准建设进行中心机房的现代化、规范化、模块化建设。根据《网络安全法》要求以及自治区公安厅、教育厅的统一部署,2019年完成了学校门户网站群的信息系统安全等级保护测评(三级)工作,获合格证书。
推进学校办事大厅的建设与应用,努力实现“让信息多跑路、让师生少跑腿”的校园信息化服务生态。学校师生用户只需工号或学号,即可登录智慧校园平台快速访问学校的各种网上资源。智慧校园平台利用数据中心实现数据集成,解决了信息孤岛问题,真正实现了“一登平台,走遍全校”。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息的方式和途径
学校网站主页开辟了“学校概况”“机构设置”“教学管理”“人才培养”“科学研究”“招生就业”“国际交流”“人才招聘”“学校要闻”“科教动态”“媒体聚焦”“通知公告”“学术预告”“信息公开”等一级栏目和行政办公OA系统,真正发挥了有效载体的作用。同时通过学校官方微信、信息公告栏、校报等其他公开方式积极公开信息,扩大学校信息公开的覆盖面。
学校精心组织策划重大主题宣传和重点活动报道,主动和钦州、广西、全国各新闻媒体和网络建立友好合作关系,与《中国教育报》《科技日报》《光明日报》《中国青年报》《中国海洋报》《广西日报》《人民网》《光明网》《中国新闻网》《中国海洋在线》《中青在线》《网易新闻》《广西新闻网》《广西高校思政教育在线》、广西教育厅网站、广西电视台、钦州电视台等主流媒体合作宣传报道学校办学特色和成果。
(二)主动公开信息的数量
2019-2020学年,通过学校官网共发布各类公开信息705条,其中通过校园网主页面向全校师生和社会公布各类公告通知(含各类招投标公告、公示等)257条、学校要闻和科教动态374条;党委宣传部通过办公自动化系统发布各类公告通知62条;党委宣传部通过部门网站主页主动公布各类公开信息共65条。学校微信公众号发布推文351条,总阅读量为2441476次。切实做好迎新季、军训季、毕业季等校园系列宣传报道,迎新季发布推文6条,总阅读量35726次;军训季发布推文2条,总阅读量24580次; 做好“不忘初心、牢记使命”主题教育系列报道,发布推文33条,总阅读量27762次。做好疫情防控下的常态化报道,发布“战疫情”推文12条,转载抗疫情相关推文近百条。
2019年9月12日,《人民网》刊发《北部湾大学推进“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变》报道我校系列扶贫举措。2019年10月11日至2019年12月23日,《中国文化报》《广西文化网》《中国报道》《中央人民广播电台·文艺之声》《人民网》《光明网》《广西云》《广西日报》《网易新闻》《钦州日报》《中国教育在线》《星洲日报》《南洋商报》《搜狐号》《钦州此刻》等媒体对我校大型现代舞剧《窑变千彩》进行报道。2019年11月12日至2020年9月7日,《人民网》《中国教育在线》《广西云》等媒体对我校“海员扶贫班”进行跟踪报道。2019年9月27日《南国早报》《广西新闻网·头条评论》等媒体对我校“扶贫超市”进行跟踪报道。2020年4月,《钦州日报》对我校扶贫攻坚和抗击疫情系列举措进行集中宣传报道。
按时出版校报10期,校报在采编方面有所突破,每期每版均根据定位、围绕当月学校大事进行专题策划,开展深入报道,在报道形式和内容上与校园网形成互补。
利用LED电子屏、小晒传媒及各类宣传栏等发布各类宣传信息,累计更新宣传栏70余块,利用电子屏发送信息40余条。
学校行政办公系统发布各类公文421件、学校公告118件,印发党委文件152件、行政文件752件。本学年学校召开党委常委会议(27次)、校长办公会议(27次)、党委理论学习中心组会议(4次)等各级各类会议。
(三)主动公开信息的内容
1.基本信息
学校网站主页开辟了“学校概况”、“机构设置”、“教学管理”“人才培养”“科学研究”“招生就业”“国际交流”“人才招聘”“学校要闻”“科教动态”“媒体聚焦”“通知公告”“学术预告”“信息公开”等一级栏目和行政办公OA系统,主动公开学校历史、学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置等各类信息。
2.招生就业信息
(1)本科生招生考试信息
招生录取前,学校通过教育部阳光高考信息平台(http://gaokao.chsi.com.cn)及学校招生信息网(http://zsw.bbgu.edu.cn/sy.htm)公开《北部湾大学2020年普通高等教育招生章程》;在学校招生信息网公开《2020 年广西本科院校对口招收全区中等职业学校毕业生试点招生简章》《北部湾大学2020年农村小学全科教师定向培养计划招生简章》(两个招生项目只面向广西区内招生)。同时,通过印制北部湾大学2020年招生宣传册、宣传海报、面对面咨询等形式公开、公布《北部湾大学2020年普通高等教育招生章程》,让社会和广大考生了解学校的招生办法、招生录取规则、招生咨询以及监督等方面信息。同时通过教育部阳光高考信息平台、各招生省(市、自治区)招生机构官方网站、学校招生信息网及各招生省(市、自治区)的“报考指南”书刊公布学校2020年普通高等教育招生计划(分省分专业计划)。
严格执行保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果公开。以学校招生信息网为载体,公布了《2020 年广西本科院校对口招收全区中等职业学校毕业生试点招生简章》《北部湾大学2020年本科对口招收中等职业学校毕业生拟录取名单公示》《北部湾大学关于2020年农村小学全科教师(高中起点四年制本科)定向培养免费师范生招生面试的通告》《北部湾大学2020年农村小学全科教师(高中起点四年制本科)定向培养免费师范生招生面试合格名单公示》。
依据《北部湾大学2020年普通高等教育招生章程》,按照各省公布确定的投档规则、填报志愿时间和办法、录取各批次时间安排,开展本校的招生录取工作。录取过程中,各批次未完成计划的,按要求由各省招生考试机构在各省的招生官网公布计划缺额情况和考生征集志愿办法,面向考生征集志愿。同时公布《北部湾大学2020年各省(区、直辖市)各批次录取分数一览表》,录取结束后,学校在学校招生信息网公布各批次、分科类、分专业录取分数。
(2)研究生招生考试信息
研究生招生考试信息通过中国研究生招生信息网、中国教育在线2个校外网站,北部湾大学网站、北部湾大学研究生处网站、北部湾大学微信公众号等3个学校官方网站(公众号)对外发布或推广。
2019年9月,2020年硕士研究生招生和报考点工作启动。我校研究生处陆续编制并发布了《北部湾大学2020年招收攻读硕士学位研究生简章》《北部湾大学2020年硕士研究生招生专业目录》《2020年全国硕士研究生招生考试北部湾大学报考点公告》,根据招生专业目录编制并发布了我校各硕士研究生招生专业自命题科目考试大纲;2019年10月印制学校2020年研究生招生宣传册,对外发布《2020年全国硕士研究生招生考试北部湾大学报考点现场确认须知》等报考点相关通知。同时,通过中国研究生招生信息网咨询平台以及电话为考生提供报考咨询。2019年11月初,为做好报考点现场确认工作,发布《2020年全国硕士研究生招生考试北部湾大学报考点现场确认验证前特别提示》等通知。2019年12月,研究生招生考试前,发布了《2020年全国硕士研究生招生考试北部湾大学报考点考场查询》等文件,同时通过中国研究生招生信息网短信平台发布相关信息。
2020年2月,受疫情影响,研究生招生考试初试成绩推迟发布,根据自治区教育厅相关要求,研究生处网站陆续发布了《关于推迟公布北部湾大学2020年硕士研究生招生考试成绩的公告》《北部湾大学关于2020年硕士研究生招生考试初试成绩查询的通知》《北部湾大学关于2020年硕士研究生调剂工作安排的公告》等文件。2020年3月,通过中国教育在线线上咨询QQ群,开展线上咨询活动,为考生答疑解惑,吸引多个省份考研学生调剂到北部湾大学,同时也提高了学校的知名度。2020年4月,考生初试成绩下达,为做好研究生招生调剂工作,研究生处网站陆续发布《关于北部湾大学2020年硕士研究生调剂咨询工作的通知》《关于北部湾大学2020年全国硕士研究生招生工作复试分数线的说明》《北部湾大学2020年硕士研究生调剂公告》。2020年5月,为做好研究生招生调剂、复试等工作,发布了《北部湾大学2020年硕士研究生招生调剂、复试、录取公告》,让考生充分了解我校调剂、复试以及录取的办法。另外,根据学校研究生招生调剂、复试、录取公告,分三次开展学校研究生招生复试工作,分别发布调剂通道开通时间、复试名单、复试通知、复试结果公示等文件,并为考生提供了咨询及申诉渠道。2020年6月,为做好我校研究生录取工作,研究生处网站发布了《北部湾大学关于2020年拟录取硕士研究生调档等事项的通知》《北部湾大学2020级硕士研究生新生入学须知》等文件,收取学生档案等材料并发放录取通知书。
(3)本科生就业信息
2019届毕业生就业信息,通过学校就业网站以《北部湾大学2019届毕业生就业质量年度报告》的形式向社会公开发布,内容包括2019届毕业生总体就业率及各专业就业率,毕业生就业行业分布、就业单位分布、就业单位性质等各类信息。
3.财务及收费信息
2020年部门预算、2019年部门决算分别于2020年2月、2020年8月通过学校财务处网站公开。学校还通过教职工代表大会通报等方式公开年度财务预决算信息;教职工凭工号、密码可以登录财务系统查询到其每月工资收入、扣款情况;部门负责人可以查询到部门经费的使用情况;项目负责人可以查询到项目经费的使用情况。
学校收费项目、收费依据、收费标准均在学校财务处网站、校园公示栏、财务处办公场所等地方进行公开。设立有北部湾大学缴费平台,学生可以凭学号登录缴费平台查询其缴费情况。新生入学前,学校寄发的录取材料中就包括各专业的收费标准明细表,让收费标准面向学生和家长公开;对申请人根据需要申请获取财务信息的,学校均依法受理,认真研究,妥善处理,有效提高了学校工作的透明度,保障了师生员工和社会公众的知情权和监督权。所公开信息均留有监督举报电话:12358,接受公众监督。
4.基建工程、招标采购信息
学校以后勤基建处网站为载体,及时公开在建工程进展情况,及时公开项目进度和验收情况,定时公开学校食堂膳食管理情况。
在“资产管理制度”方面,共21项国家法规、12项学校资产采购和管理的规章制度、3项部门管理制度在国有资产管理处网页进行公开。在“仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标”方面,目前学校的招投标公告的发布媒体主要包括:中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、钦州市公共资源交易中心、北部湾大学官网以及国有资产管理处网页。在“受捐赠财产的使用与管理情况”方面,从2019年9月1日-2020年8月31日,学校共接收社会各界捐赠资产968项,以上受捐赠资产(树木价值超1500元)已经按盘盈要求以每台(件、套)1元人民币录入我校国子资产管理系统。在“校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息”方面,因学校没有校办企业,所以没有此项信息公开工作内容。
5.人事管理信息
认真做好招聘信息公开工作。完善学校官网的人才招聘栏目的内容,在“人才招聘”栏发布了《北部湾大学2020年人才招聘需求计划表》《北部湾大学2020年引进人才待遇》和自治区相关人才政策文件,加大人才引进宣传力度,并通过八桂英才网、第十八届中国国际人才交流大会等渠道宣传学校的人才招聘需求计划。
6.干部管理信息
加强干部监督管理制度建设,注重后备干部的选拔培养程序。学校印发了《关于印发北部湾大学干部选拔任用征求纪委意见实施办法的通知》(湾大党字〔2019〕98号)、《关于印发北部湾大学中层干部因私出国(境)管理办法的通知》(湾大党字〔2019〕109号)和《关于印发北部湾大学处级后备干部选拔、培养和管理试行办法的通知》(湾大党字〔2019〕110号),明确规定了干部选拔任用由学校纪检监察部门对干部选拔过程进行监督,进一步规范了干部因私出境的程序,对后备干部的选拔强调了公开选拔的原则、德才条件、任职资格、工作程序和筛选比例等。
进一步规范和加强对干部选拔任用工作,严格按照有关制度规定,合理设置干部选拔任用工作环节,有序开展相关工作,全程做到“五公开”,即程序公开、岗位公开、条件公开、资格审查结果公开、拟任人选公开。在干部考察过程中,认真执行干部考察预告制,将考察对象、考察时间等信息提前向全校公开,广泛听取全校教职员工对考察对象的意见。对拟决定任职的人选,均实行任前公示,并由学校纪检监察部门对干部选拔过程进行监督。并按程序要求通过OA进行公示,进一步落实教职工的知情权、参与权、监督权。2019-2020学年共发布干部任免文件34件。
7.教学质量信息
本学年,学校继续修订完善了本科教学工作奖励办法、本科教育教学改革项目管理办法、本科课程教学大纲编制及管理办法、本科专业人才培养方案管理办法、普通高等教育全日制学生学籍管理实施细则等文件。
认真贯彻落实《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》(教体艺〔2019〕2号)和《自治区教育厅办公室转发教育部关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见的通知》(桂教办〔2019〕189号)精神,加强学校公共艺术课程改革与建设,促进学校美育教育工作健康发展,并撰写美育教育发展年度报告上报上级部门。
加强大学质量文化建设,形成以提高人才培养水平为核心的质量文化;组织开展本科教学状态数据采集工作,并撰写了本科教学年度质量报告向社会公布。
8.学生管理服务信息
积极做好学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定,以及学生奖励处罚办法、学生申诉办法、学风建设机构、各类评奖评优活动等各方面的信息公开工作。通过学校OA、学工处网站在全校范围内以及面向社会公布,落实师生对学生奖惩、学风建设等学生工作的知情权、参与权、监督权,确保奖惩公平有效、学生工作有效开展。
9.学风建设信息
根据《关于印发北部湾大学深入开展教风学风建设工作实施方案的通知》(湾大发〔2018〕17号)等文件,有效开展学风建设各项工作。及时处理学生有关旷课、考试违纪等处分事宜,通过学校OA发布处分决定;学校学工处定期通过学校OA通报学风督查情况,及时教育,优化学风。
学校高度重视规范学术行为,坚持学术诚信,维护学术道德,根据《高等学校预防与处理学术不端行为办法》(教育部令第40号)精神,结合学校实际,制定了《北部湾大学预防与处理学术不端行为实施细则》(湾大发〔2019〕327号);根据《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》《关于科技工作者行为准则若干意见》《高等学校哲学社会科学研究学术规范(试行)》精神,制定了《北部湾大学科学研究学术规范管理办法》(湾大发〔2019〕328号)。学校通过板报、简报等多种宣传方式来教育和引导学生,特别在学生进行本科论文写作、毕业设计等教学活动中,对大学生进行宣传学术规范,引导大学生遵循学术道德进行学习活动,促进良好学术研究风气的形成。
10.学位、学科信息
学校制订了《北部湾大学学位评定委员会章程》,成立《北部湾大学学位评定分委员会》,根据国务院学位委员会《学位授予信息管理工作规程》(学位办〔2020〕8号),结合学校工作实际,特制定《北部湾大学学位授予信息管理规定》, 规范学位授予信息采集、报送、审核、备案、公开、共享、使用等工作。
由于目前第一届研究生还没有毕业,所以尚无相关硕士及以上学位公示信息。
11.对外交流与合作信息
中外交流合作信息公开主要是通过学校主页“国际交流”版块下的“合作办学”栏目公开有关中外合作办学国家层面及学校层面的条例、管理规定、实施办法,以及公开我校中外合作办学项目参加评估时必须公示的基本材料。我校与波兰华沙理工大学中波合作项目招生简介相关情况和《北部湾大学留学生手册》(中、英文版)均公布在学校国际教育与外国语学院网站,方便广大师生和社会各界人士了解我校对外交流与合作情况。
12.教代会、工代会、学术委员会等重大活动信息
坚持每年召开一次教职工代表大会和工会会员代表大会(简称“双代会”),由校工会主席向代表们报告工会一年来的工作和校工会财务、经费的收支使用情况,交由“双代会”代表审议。另外,学校工会每年的工作计划、重要决策和组织全校性的大型活动等,都经学校工会委员会议研究或教代会执委会、工会委员联席会议讨论决定。年度工作计划、年度经费预算、大额开支、大宗慰问品采购、重要活动方案等,都经工会委员会审议(讨论)听取意见或者确定。
根据《中华人民共和国高等教育法》和教育部《高等学校学术委员会规程》,结合我校实际情况,制定了《北部湾大学学术委员会章程》。根据《章程》的规定,经学校学术委员会主任委员同意,设立旁听席,允许学校相关职能部门、教师及学生代表列席旁听,学校学术委员会作出的决定实行公示制度,在公示期内如有异议,经学校学术委员会主任委员同意或1/3以上委员同意,可召开全体会议复议。
13.其他事项
(1)落实巡视组反馈意见整改情况
深化思想认识,学校高度重视,把巡视整改工作作为检验“四个意识”和对党忠诚的试金石,明确将整改工作作为重大政治任务来抓,坚持高标准、高质量、严要求,对反馈的问题全面抓好整改,不留死角、不遮掩、不回避,做到整改任务件件有着落,事事有人抓,确保整改任务保质保量如期完成。
认真抓好组织实施,为推进巡视反馈整改工作顺利进行,学校党委成立巡视整改工作领导小组,按照分工抓好任务分解和工作落实,各责任单位、部门密切配合。
健全完善工作清单,按照整改要求,各责任部门根据整改内容细化工作措施和工作标准,把握完成时限,明确具体责任人。根据任务分解表清单,做到问题明确,任务具体,责任清晰,确保整改任务落实落细。
加强巡视整改工作督办,巡视整改工作领导小组办公室强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,加强督导进展情况。对反馈的问题,明确专人、限时办结,对敷衍塞责、推诿扯皮,甚至拒不整改的,严肃追究责任。
(2)学校及时发布自然灾害等突发事件的预警信息,以及计算机等级考试、英语等级考试、教师资格考试等各类活动的应急处置预案信息。做好后勤服务工作,坚持把师生关注的热点、焦点问题作为信息公开的重点,为师生建言献策和表达诉求畅通信息渠道。
三、依申请公开和不予公开信息情况
2019-2020学年,学校未收到依申请公开信息申请。
四、对信息公开的评议情况
2019-2020学年,学校师生员工和社会公众能够及时获知学校公开的各类信息,评议良好。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2019-2020学年,学校信息公开工作未受到举报、复议、诉讼。
六、本学年信息公开工作存在的主要问题及下一步改进措施
学校信息公开工作虽取得一定的成绩,但还存在一些不足和问题,主要表现在:一是信息公开的形式比较单一; 二是信息公开的制度不够完善和规范;三是主动公开信息意识不强,重视度不够,公开的材料不够及时、全面;四是信息公开存在时效性不强、系统性不够、内容需进一步拓展等问题。
为提高学校信息公开效率,严格落实信息公开工作要求,学校将重点抓好以下改进措施。
一是丰富公开信息内容,展示多层面、全方位的信息。通过学校网站、微信、微博等途径发布信息,运用图片、图标、视频等方式解读信息,使信息公开工作更加贴近师生、服务师生。
二是继续加大信息公开宣传和培训力度,定期检查,梳理信息公开清单,明确各部门信息公开职责,落实信息公开责任制,进一步梳理信息发布流程,建立健全工作机制,保障信息发布规范化、制度化。
三是要按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,除非涉及党和国家机密的都应当公开,并且要尽量丰富信息公开的内容,实行差异性公开、分层式公开,力求公开的内容全面、及时。
七、其他需要报告的事项
无。